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关于依法治理促进长沙会展业快速健康发展的建议
发布时间:2013-11-26??作者:长沙民进??点击率: 2836
??? 会展业是我国改革开放以来少有的、发展最快的产业之一,30多年来保持了年均20-30%的增长速度。同时会展业又是投入产出带动很强的产业之一,据国际经济学界和业内人士保守估计,其比例为1:9(我国业内人士估计为1:13左右),而且其产业的两型性也非常明显,因此,国外把会展业与旅游业、房地产业并称为“三大无烟产业”。从2011年以来,我国主要大中城市掀起了新一轮发展会展业的高潮:一是各地纷纷加大了对会展业的财政投入,以我省最相邻的江西南昌为例,近年来的财政投入从2010年的500万增长到近2000万,北京、上海、广州增长幅度更是惊人;二是各地提出了发展会展经济的更高目标,一批新的会展之都呼之欲出;三是会展业在当地经济中的比重越来越大,有望取代房地产业逐步成为新的支柱产业;四是法制化成为各地会展业发展路径的重要战略选择。据不完全统计,目前我国上海、北京、哈尔滨、西安、广州都出台或者即将出台会展业地方性法规。
会展业是城市经济综合实力的象征,是现代化城市的不可或缺的重要组成部分,是国际化的标志之一。长沙已经提出建设国际化都市的宏伟目标,发展会展业是我们的必然选择。近年来。长沙会展业确实取得了长足的进展,成立了全国省会城市较早的会展专门机构--长沙市会展办;出台了一系列扶持政策;举办了许多具有重大影响的节会,并逐步产生了一些诸如车展等会展知名品牌。会展经济已经成为我市经济的重要组成部分,市委、市政府发展会展业的决心已经坚定不移。但是,我市会展经济也面临着巨大挑战,如何抓住机遇,促进我市会展业更好更快发展是全市上下面临的共同课题。今年上半年以来,我会对会展业的发展进行了专题调研,我们认为,促使我市会展业健康快速发展的最有效的途径是加快会展业的立法步伐,为此建议:
??? 一、中共市委、市政府要进一步明确将会展业作为我市十二五期间的重要战略性支柱产业,进一步加强依法治理会展业的力度;
??? 二、尽快出台长沙会展业管理办法或者条例,列出时间表,分歩实施。建议2013年提出立法草案,2014年正式出台;
??? 三、要明确分管领导牵头,尽快成立由法制办、会展办、财政局、编办、公安局等部门参加和经济学、法学专家参与的联合立法组,明确相关部门责任,确保定期完成立法任务;
??? 四、在立法调研过程中,要组织专家、学者和相关部门负责人到与我市有可比性的城市如南昌、重庆、西安等地考察,借鉴他们先进的经验和成功的做法;
??? 五、通过立法,进一步理顺长沙会展业发展的体制、机制问题。